2025 03.25
我国三项档案文献遗产入选《世界记忆亚太地区名录》
5月7日至8日，联合国教科文组织世界记忆项目亚太地区委员会第十次全体会议在蒙古乌兰巴托召开，由我国组织申报的“成都老茶馆相关档案”“徽州千年宗姓档案”和“德格印经院院藏雕版”3项档案文献遗产成功入选《世界记忆亚太地区名录》。 “成都老茶馆相关档案”收录了1903年至1949年期间与成都老茶馆相关的档案文献资料，有手稿、业务文件、图表、照片、印刷品等，共6345件。该组档案文献反映了老茶馆日常经营、行业管理、商品贸易、文化交流的多元功能，是研究以成都为代表的中国近现代城市经济、社会和文化历史发展的珍贵史料。 “徽州千年宗姓档案”是记录徽州民间社会千年来宗姓源头世系、人居环境、族规家训、名人传记、财产权属、艺文著述等的民间档案。本次申报的档案共427部、2235册，涵盖宋、元、明、清和民国时期的宗姓档案，反映了“汉字文化圈”国家、地区的宗姓文化，是历史研究的珍贵档案。 德格印经院始建于1729年，是我国藏族聚居区三大印经院之一。该院的雕版印刷工艺流程复杂、分工精细、管控严格，在人类雕版印刷史上占有独特地位。目前，全院完整保存雕版档案325520块，包括古印版和画版，主要雕刻于18至20世纪中叶，囊括了11世纪以来的各类重要藏文经典文献，内容涵盖传统文化的各个方面。 “世界记忆项目”是联合国教科文组织于1992年启动的一个文献保护项目，旨在促进文化遗产保护利用，提高人们对文献遗产重要性的认识。世界记忆项目亚太地区委员会负责《世界记忆亚太地区名录》的评审和宣传工作，每两年评审一次。包括本次会议入选的3项在内，我国迄今已有17项档案文献遗产成功入选《世界记忆亚太地区名录》。
2025 03.24
记录·留存：桂林山水甲天下
桂林山水甲天下。漓江作为桂林山水的精华所在，以其秀美的风光闻名于世。置身漓江游船上，独特的喀斯特地貌雕琢出来的姿态各异、造型秀美的群山倒映在清澈的江水中，山影相映成趣，宛如色彩斑斓、浓淡交织的巨幅山水画卷，展现出漓江山水特有的神韵，让人感叹“桂林山水甲天下”名不虚传
2025 03.21
浙江档案部门大力推进“浙档精品”建设
为深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众，浙江省档案馆于2023年起在全省档案馆系统部署开展“浙档精品”创建活动，组织引领全省各级档案馆主动站在服务中心工作、主导产业、文化标识和地方特色的维度，着力打造一批聚焦聚力全局工作、具有鲜明辨识度和含金量的档案工作品牌，进一步提升全省档案馆的创新能力、改革能力和开放能力，推动全省档案馆实施高质量服务、实现高质量发展。 首批15个“浙档精品”建设成果已于去年向社会公布并进入深化提升阶段，第二批“浙档精品”已完成基础申报并正在培育完善，将于今年年底评审公布。如何让档案“活”起来，让档案和档案工作更好服务现实需要、更快走近群众生活？浙江档案部门正在努力践行。资政有为有效助力全局发展 档案有着天然的政治属性和资政底色。浙江省档案馆将服务中心工作放在“浙档精品”选树的第一位，引导全省各级档案馆有效激活、努力释放出符合社会时代需求、党委政府期待的档案价值，将之转化成助推全局发展的基础保障。20世纪80年代初，温州市工商行政管理局颁发的个体营业执照 温州市档案馆供图 地处浙南沿海的温州、台州两市，民营经济是其最大的优势，也是最宝贵的财富。为探索实现档案工作服务民营经济高质量发展的路径，温州市档案馆和台州市档案馆在多年工作的基础上，分别聚力建设“温档暖商”“档案助力民营经济”两大工作品牌，在推动民营企业档案规范化建设和有效发挥作用方面采取一系列有力举措。温州市档案馆先后为山东、四川、湖南等13个省的29家温州商会开展“点对点”建档指导培训，组建民营企业（商会）档案工作协作组和档案专家服务团，开设温商档案查阅“绿色通道”和商会重要档案容灾备份等免费定制服务，建设“温档暖商”品牌专题数据库。台州市档案馆持续完善《台州市民营企业档案工作规范化创建标准》，已培育20家民营企业档案工作规范、示范单位，在企业上市、维护合法权益、文化建设、员工培训培育、品牌塑造传播等方面提供有力档案支撑，使企业档案真正成为企业的核心资产和重要财富。 杭州不仅是“旅游城市”“互联网之城”，也曾是全国重要的工业基地，现在也依然有强大的工业动能。杭州市档案馆着力建设“杭州工业印记”工作品牌，积极打造“杭州工业印记”档案数据中心，为企业职工提供职务、工龄、劳模待遇、特殊工种提前退休等民生便捷查档服务，举办“杭州工业发展档案史料”专题展览，并积极通过资政渠道服务新型工业化“杭州方案”，为浙江打造全球先进制造业基地贡献省会力量。常山县档案馆积极参与村域矛盾纠纷排查化解 常山县档案馆供图 基层矛盾纠纷千头万绪、牵涉众多，还常常陷入“公说公有理，婆说婆有理”的困境。衢州常山县档案馆积极打造“矛盾纠纷‘档’在前”工作品牌，充分发挥档案在研判基层社会治理形势、服务党委政府决策方面的独特作用，针对重点建设项目征迁、破产企业处置、婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾，建立社会矛盾纠纷化解调处档案查阅服务机制，实现调解单位统一主张、县档案馆统一查档、人民群众一致认可，确保矛盾纠纷证据的完整性、有效性，切实提升矛盾纠纷调处的权威性、公信力和调处率，助力各类矛盾“化解在早、化解在小”。 高质量发展和建设共同富裕示范区，重点难点在乡村。浙江省档案馆持续打造“跟着档案去旅行”工作品牌，聚焦乡村文化发展、文旅融合、产业发展等重要课题，以“档案文化+”助力乡村共富。该品牌项目自2019年启动以来，已制作播出6季共155集长视频电视节目和35期短视频，总时长超过2000分钟，收视率在同时段同类节目中名列前茅，已成为全省乡村振兴与文化旅游互融发展的一个可资借鉴的窗口，受到各地的广泛欢迎。开放为民便民回应民生需求 群众的需求在哪里，档案工作就覆盖到哪里。浙江省档案馆积极引领全省档案馆想群众之所想、急群众之所急，不断变革工作理念、引入现代技术、创新档案服务利用模式，使相对“小众”的档案馆彰显服务民生的大作为。 档案记录着人生的每一个重要时刻，一旦缺失便可能带来不必要的麻烦，甚至产生无法挽回的损失。如何让人一生的数据有“档”可寻？浙江省档案馆上线“浙里档案”应用品牌，只要打开手机，即可轻松实现人生重要节点档案的掌上查阅，这背后的支撑是全省档案数字化改革的系统推进。“浙里档案”贯通了人社、民政、教育、卫健等12个省级部门的31个数据接口，打破“时空”上的数据壁垒，目前已有注册用户44万人，调用信息2102万余次。 在这方面，各地也在持续探索实践。湖州市档案馆积极打造“湖档直通车”工作品牌，聚焦档案“收、管、用、治”核心业务流程，打通全市三县两区区域数字档案管理服务一体化平台，实现市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）查档贯通，让“数据多跑路、群众少跑腿”，真正方便百姓查档。同时，依托平台归集建设“‘绿水青山就是金山银山’理念专题数据库”，让沉淀的档案数据跑起来、用起来、活起来。绍兴嵊州市档案馆建成“人生档案智治”工作品牌，联合市大数据中心探索打造“个人全生命周期档案”综合智治应用，将贯穿个人生命周期的数据进行融合、治理、归档、溯源。每个人以前、现在、今后产生的几乎所有公共数据，都能以身份证为索引进行检索、调用。以中小学生招生报名为例，家长只要登录“浙里办”应用的网上报名系统，所有信息会自动匹配，“一键”报名。目前该品牌已从“一人一档”向“一企一档”提质扩面，为增值化服务、社会治理、资政决策、区域发展、普惠金融等各类场景提供档案数据支撑。海宁市档案馆举办的“梦想留存档案馆”活动受到学生欢迎 海宁市档案馆供图 随着社会档案意识的不断增强，社会各界对档案工作的需求越来越旺盛、越来越多元。嘉兴海宁市档案馆精心打造“童心向档”工作品牌，面向中小学生量身定制讲解档案小知识、查阅“人生第一档”、制作成长档案和家庭档案、“梦想留存档案”等专项体验活动，让未成年人主动走进档案馆，与档案亲密接触，感知档案文化，让档案浸润童心，在探索和了解档案的过程中寻访家乡文化和历史记忆，同时也通过未成年人让档案“出圈”，增强全社会的档案意识。赓续共同记忆汲取精神力量 档案记录历史、传承文明，是可阅读、可感知的文化源泉，在集体记忆传承、社会认知建构、精神文化认同等方面发挥着重要作用。浙江省档案馆坚持守正创新，鼓励引导各地档案馆用新时代的眼光去探寻档案背后的文化内涵和历史价值。 浙江各个档案馆中珍藏着大量历史、人文变迁的档案资料，经过系统整理和综合保护，零星分散的片段串珠成链，焕发出独特的光芒。 宁波市档案馆打造“档案见证+”工作品牌，保存重要档案史料，传承商帮文化，留住城市记忆，多方位、多视角讲述档案背后的故事，让岁月深处的档案历史“活”起来，成为永不消逝的甬城芳华。 台州市档案馆和台州市椒江区档案馆共同建成“大陈岛垦荒红色档案”工作品牌，立足大陈岛垦荒精神，以征集、开发利用、深度挖掘垦荒档案价值为抓手，建设“红领巾学院”垦荒研学实践基地，开发“垦荒精神第一课”精品思政课，联合开展大陈岛垦荒精神系列编研展陈，充分凸显红色根脉档案传承的应用价值。 绍兴市上虞区档案馆打造“红色记忆”工作品牌，围绕《共产党宣言》首版中文全译本这一镇馆之宝，通过与高校共建思政课校外教育实践基地、红色家庭档案研学实践基地等方式，充分发挥红色档案资源在铸魂育人中的作用。 义乌市档案馆塑造“传奇义乌”工作品牌，整合义乌独特的市场资源和红色资源，建成“传奇义乌”展陈和侵华日军细菌战史实陈列馆，创新教育基地管理和服务机制，以丰富的档案史料揭秘世界“小商品之都”的发展密码。 衢州江山市档案馆建成“红润江山”工作品牌，以一套清代《清漾毛氏族谱》使清漾这个普通江南小村落成为闻名遐迩的“江南毛氏发祥地”，以一组“浙江抗日军民救护遇险盟军档案”留存江山民众救护杜立特行动美军飞行员的感人事迹，推出“1+5”红色研学精品专线，让红色文化浸润江山大地。 档案中蕴含的独特历史文化，是一个地方、一个区域的特殊精神纽带。舟山市档案馆建成“海岛记忆”工作品牌，以“一岛一档”模式将海岛建档延伸至全域，以开放联动促进档案资源整合，以档案文化助推海岛开发利用，让档案成为舟山建设海洋文化的坚实力量。桐乡市档案馆擦亮“名人珍档”工作品牌，持续20余年主抓名人档案征集，茅盾、丰子恺、王会悟、徐肖冰、侯波等300余位桐乡籍知名人士档案入馆珍藏，并通过展览、出版等多种方式，让时代风雅在人们心中激荡。丽水景宁畲族自治县是浙江唯一一个少数民族自治县，县档案馆打造“‘畲韵景宁’档案活化”工作品牌，通过对畲族特色档案的采集整理，最大程度地还原细节，让畲族文化得以传承，并在文旅融合、产业发展中得到活化利用，恒久留存畲乡文化印记。 品牌建设并非一朝一夕之事，需要持续深化、久久为功。今后，浙江省档案馆将持续推进档案工作品牌建设，坚持高点定位、争先创优，精准服务、提质增效，三级联动、系统发力，加快形成全省档案馆工作品牌矩阵，合力打响“浙档精品”省域品牌。
2025 03.20
强基聚力服务中国式现代化应急管理实践
为深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》，加强应急管理档案工作，推进科学、规范管理，更好服务应急管理事业高质量发展，2023年5月，应急管理部与国家档案局联合制定印发了《应急管理档案管理规定》。这是统筹应急管理系统档案工作、明确档案工作机制和责任、涵盖档案业务各方面要求的基本制度，对于贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要批示精神，推动应急管理档案事业高质量发展，服务保障中国式现代化应急管理实践具有重要意义。 一年来，在应急管理部党委的领导下，在国家档案局的指导下，应急管理系统各单位积极宣贯、认真落实，以体制机制建设为重点，以档案资源建设为基础，以确保档案安全为底线，以建强人才队伍为支撑，推动《规定》在应急管理系统落地生根，引领保障应急管理档案事业高质量发展取得新进展。完善体制机制 档案治理工作不断深入 坚持党管档案工作，强化组织领导。《规定》以系统思维构建档案治理格局，在遵循统一领导、分级管理的原则下，应急管理部和部管局、部属事业单位、地方应急管理部门，与档案主管部门分工协作，理顺了关系，明确了责任。应急管理系统各单位加强档案工作组织协调，全部建立了由分管档案工作的单位负责人、办公室（综合部门）及相关部门分工负责的档案工作机制，建立和落实档案工作责任制，协调处理档案工作中的重要事项。 构建协同联动的档案工作体系。各单位立足应收尽收、应归尽归，建立以综合部门或档案部门为中心的档案业务工作网络，系统收集文书、科技、音像、实物等各门类档案，积极探索网页信息、社交媒体、业务数据等电子文件、数据归档工作。应急管理部加强与部管局、部属事业单位和地方应急管理部门的档案业务联系，充分发挥专业指导、督促协调作用，激发各环节主体活力，推动档案工作协同联动高效开展。 扎实推进应急管理档案制度体系建设。以新修订档案法为遵循，以《规定》预先规划的政策空间为基础，应急管理部相继组织制定印发《应急管理部机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表》《应急管理部档案安全工作管理办法》，起草制定《应急管理部门重特大灾害事故档案管理办法》，示范带动部系统各单位持续完善细化各项档案管理制度，切实筑牢档案治理根基，提升档案治理效能。统筹优化管理 档案资源质量全面提优 统筹重要档案信息资源管控。《规定》立足于部档案馆作为应急管理档案安全保管基地和利用服务中心的职责定位，对应急管理系统重要档案数据汇交作出安排，统筹规划、分类推进、精准施策，目前已启动部属事业单位档案目录数据缴送备案工作，以此推动各单位整理好、留存好档案资源。 从源头加强特色档案资源管控。坚持应急管理工作开展到哪里、档案收集和征集工作就跟进到哪里。部档案馆牵头创造性开展特别重大灾害事故档案收集，第一时间跟进灾害事故调查现场档案资料服务保障，推进源头收集、前端整理和后端工作融合，为落实国家有关重特大灾害事故档案数据汇交要求，总结转化可复制、可推广的研究成果和规范标准。 强化数字档案资源管控。应急管理部加强档案信息化建设顶层设计和示范带动，基于档案管理信息系统建设重特大灾害事故档案数据总库，向部管局、部属事业单位、地方应急管理部门开放应用。将部机关数字档案室建设纳入“十四五”公共安全保障工程总体部署，改造OA办公系统归档功能，对接互联网+政务服务系统、新媒体采集平台，采取档案电子化和纸质档案数字化并举，以上率下、层层推进各单位信息化建设和数字档案管理。履行主体责任 档案安全体系更加巩固 收、管、用全过程安全。各单位全面履行档案安全主体责任，将各门类档案集中统一管理作为安全管理工作的起点，认真落实档案安全管理规定，配齐配全档案安全基础设施，严格库房精细化、规范化管理，定期开展安全巡查，加强档案信息安全管理和数据备份，完善档案利用审批、利用过程监督等工作流程，形成“处处明责任、时时有监管、人人保安全”的管理模式，确保档案收、管、用全过程安全。 安全措施全方位覆盖。将关于应急管理档案安全工作的要求纳入《规定》，形成制度安排，一体贯彻落实。应急管理部办公厅、档案馆组织专业力量开展档案安全风险隐患排查整治，部属事业单位累计排查隐患880项，已完成整改863项，部管局在各自分管领域推进相关工作。各单位将档案工作纳入发展规划，将档案工作经费列入年度财政预算，有力推进档案安全责任意识和风险防范能力提升，确保安全措施全方位覆盖。 实体和信息全时空绝对安全。《规定》从制度制定、应急预案和应急演练、档案库房、档案服务外包、网络和信息安全以及宣传培训等多维度推进档案安全体系建设。部系统各单位均围绕加强档案安全、档案利用、应急管理等建立了一系列制度。目前，已有91%的单位制定了应急预案，79%的单位定期组织开展应急演练，采取有力措施加强对数字化服务机构、加工场所和设备的安全监管，筑牢制度、实体、网络、系统、数据“五位一体”安全屏障，确保档案实体和信息全时空绝对安全。坚持人才强档 档案队伍呈现新气象 突出政治引领，强化学习教育。将习近平文化思想、习近平总书记关于应急管理和档案工作的重要指示批示精神纳入档案业务培训课程。深入挖掘红色档案资源，把编研成果展示搬进学习课堂，充分发挥红色档案在党史学习教育常态化长效化中的教育引导功能。 扩大培训覆盖，提升责任意识和履职能力。落实《规定》要求，将档案基础知识培训纳入新录用人员入职培训和办公室主任培训，有力推动干部提升“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的档案价值认知，切实增强归档责任意识。部档案馆落实培训指导责任，针对部机关、部管局、部属事业单位、地方应急管理部门，以集中培训、“一对一”培训和现场实践教学相结合，开展多层次、多形式、多角度的培训，切实增强档案干部履职能力。 充实档案工作力量，激发队伍活力。立足事业发展，统筹做好人才引进和培养，鼓励专业人才参加全国档案系统“三支人才队伍”选拔，应急管理系统有4人分别获评国家级档案专家储备专家、全国档案工匠型人才、全国青年档案业务骨干称号，有效激发档案人员荣誉感和事业心。部系统各单位均配备了档案工作人员，中青年成为主力军，为档案工作固本强基、创新发展注入强劲动能。 风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。新时代新征程上，应急管理系统各单位将继续深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作“四个好”“两个服务”重要批示精神，推动《规定》各项要求落到实处，为服务中国式现代化应急管理实践贡献档案力量。
2025 03.19
记录·留存：南水北调工程
南水北调是跨流域跨区域配置水资源的骨干工程。其中线一期工程的正式通水直接改善了京津两大城市和沿线城乡居民的吃水质量，受益人口达7900万人，同时也成为了雄安新区的主力水源，为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略实施提供了可靠的水资源支撑。此外，南水北调工程还发挥了重要的生态补水功能，为永定河、京杭大运河、滹沱河、大清河（白洋淀）等重要河流补水，让断流了几十年甚至近百年的河流实现全线通水。图为正在输水运行的南水北调中线河北石家庄段滹沱河倒虹吸和退水闸工程。
2025 03.18
北京朝阳 数据“可视化” 服务“加速度”
北京市朝阳区是“四个中心”功能建设的重要承载地、首都经济发展的主阵地和基层社会治理的实践地。近年来，全区将经济高质量发展作为主基调，主要经济指标稳居全市前列。但受国内外大环境变化、新冠疫情等因素影响，现有区域经济工作中存在一些亟待破解的痛点、难点和堵点问题，如经济领域数据分布碎片化、互通共享不足等，加之缺乏多维度、多种类数据全景展示研究，数据应用价值挖掘深度不够，综合应用能力有待增强。 作为统筹协调全区国民经济和社会发展的重要部门，为创新推动档案信息数字资源共享利用，朝阳区发改委专门搭建了“城市经济大脑”（以下简称“大脑”），助力智慧城市建设。 “大脑”整合了全区经济方面的历史数据资源，目前，已归集了全区市场监管局、税务局、统计局、人社局、发改委等十余个部门的业务数据以及企业相关数据近2亿条。为了让数据“动起来”，以可视化的形式全面、动态展示全区主要经济指标运行情况，实行动态管理和服务，并建立起以数字化工具为抓手的区域经济发展指挥调度工作体系。同时，建立分类分级的数据授权及展示机制，做到敏感数据“可用不可见”、账号访问和功能使用全程留痕可追溯，在深化数据融合应用的同时保障数据安全。“大脑”的建立，不仅为区领导决策及部门工作提供了可视化、个性化、便捷化的信息服务，也带动了经济工作数字化转型并取得突出成效。 在经济运行方面，“大脑”辅助监测全区整体经济发展情况，对GDP、财政收支、投资等10项主要经济指标进行动态监测，并与20余个对标城市及区域进行对比展示，为精准调度经济运行提供数据支撑。在重点企业服务方面，聚焦14类1.8万家重点企业，全面厘清企业发展脉络、经营行为等情况，动态跟踪企业发展及异动情况，为服务重点企业提供信息支撑。在招商引资方面，建立招商引资标准化管理机制，实现项目入库、跟踪、落地、成效分析的全过程线上管理，招商工作管理效能大幅提升。2023年，全区完成年度新增入库项目1284个，位居北京市第一，落地壳牌新能源科技等97个注册资本过亿元企业。在政策服务方面，汇聚300余条国家级、北京市及朝阳区产业发展相关重点政策，形成切实有用的政策“工具箱”，为一线经济工作者及重点企业、重点商务楼宇和重点园区提供参考。 2024年是朝阳区建区66周年。66年来，朝阳人奠基立业、开拓创新，铸就了高质量发展的基石。区发改委将持续打好“档案利用+数据治理”组合拳，从档案中汲取前行的智慧和力量，提升“大脑”对全区经济发展的支撑和统筹功能，推动朝阳发展焕发出更加蓬勃的生机！
